杭州今年商品房供地4500亩 10%保障性住房用地

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　　　保障性住房的土地究竟怎么来落实？3月1日杭州出台的“新国八条”地方细则中表示：“2011年，杭州要在商品住房供地总量中，安排10%的土地，用于建设或配建保障性住房。”这一条无疑是有别于其他地方细则的最大“杭州特色”。

　　“杭州今年将计划供应4500亩的经营性用地，将采取集中或分散等多种方式配建或带建保障性住房。”杭州市国土资源局土地利用处处长沈波在接受物业服务网采访时表示。

　　主城区今年计划

　　供地4500亩，远超去年

　　物业服务网(以下简称记)：今年，杭州市的商品房用地供应总量是多少？相比去年，这一数字是否有所增加？

　　沈波(以下简称沈)：今年杭州市主城区经营性用地计划供应总量约为4500亩。去年，杭州主城区计划供应经营用地3500亩，实际供应3260亩，其中宅地2022亩。

　　国务院最新出台的八项措施规定，今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。2010年杭州主城区商品住宅实际供地量2022亩，2009供地量也达到4248多亩，今年的供地计划总量超出前两年的年均实际供应量。供地总量的增加是贯彻落实中央调控房地产市场精神举措之一，在房地产市场调控背景下，通过增加土地市场供应计划，千方百计加大土地供应力度，稳定土地市场预期，以促进市场健康稳定发展。但今年究竟能实际推多少地，最终还要看今年国家宏观调控下的市场实际需求。从往年杭州保障性住房供地量看，其保障性住房用地的供应量要超过商品住房供地量。

　　记：今年，杭州的保障性住房用地供应总量是否已经确定？分布在哪些地方？

　　沈：近年来，我们按照市委、市政府对保障性住房的总体计划和要求，优先确保经济适用房、廉租房、公共租赁房、拆迁安置房、危改房等各类保障性住房用地供应。去年杭州市主城区以划拨方式供应各类保障性住房用地4841亩，完成年度保障性住房供地计划的138%，远超主城区2022亩的宅地供应量。今年，杭州要在商品住房供地总量中，安排10%的土地，用于建设或配建保障性住房，目的是多管齐下加大保障性住房用地供应。具体供地总量，我们将根据市建设、房管、规划等部门保障性住房的计划，做到优先确保用地指标，优先供应土地。

　　是否“配建”和“带建”

　　可能会因具体地块而定

　　记：坊间最近流传“杭州每块宅地供应将配建一定比例的保障性住房”，杭州版调控细则似乎证实了这一信息。10%的保障性住房用地究竟来自哪里？杭州今年的宅地供应是否将全部实行配建？

　　沈：杭州以前的保障房用地都是单独供应，但自今年起，将采取“配建”和“带建”的模式。今年的10%地块如何确定，还在研究和论证过程中，但有一点可以明确的是，将根据地块的区位、大小、周边配套等情况具体确定“配建”和“带建”方式，并非机械地对每一宗宅地进行配建。如北京、上海、青岛等地，也不是所有商品住宅用地都配建保障房，单独的保障房地块仍会推出。所以，具体地块都需要视具体规划情况确定。

　　政府还是保障房的建设主体

　　记：配建模式的提出，让人猜想，开发商会成为今后保障房的建设主体，是这样吗？

　　沈：我认为保障房的建设、监管主体应该还是政府，即保障性住房的建设、适用对象、管理等都应该由政府有关部门全程监管。这样才能更好地保证保障房工程进度、质量和分配。当然，具体建设方式可以有多种，可以是政府主体建设，也可以是政府确定建设的技术标准、导则，由开发商建成后移交政府。物业服务网 张卉卉