中国酒店业30年的回眸和思考

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　　当前，大家都在关心酒店业的现状和发展趋势，本文旨在从1984年至2013年的酒店业30年的历史中来区分不同的发展阶段，寻找某些规律性的线索。酒店业30年的发展历史表明，供求关系是制约酒店业健康发展的主因。

　　酒店业的发展是不容易的，2012年与2000年比较，酒店数上升188.54%、客房数上升251.76%、床位数上升233.87%，营业收入上升281.84%，净利润从亏损26.43亿元到盈利50.46亿元。

　　和任何事物发展的规律一样，酒店业的发展不是一帆风顺的，全国星级酒店历年净利润分别为1990年4亿元，1997年7亿元，1998年至2004年连续亏损，1998、1999、2000年三年亏损额分别为32亿元、57亿元和20亿元，2005年利润10亿元，2006年33亿元，2007年55亿元，2008年32亿元，2009年亏损12亿元，2010年11781家50.70亿元，2011年11676家61.43亿元，2012年11367家50.46亿元。

　　一、酒店投资和管理的起步(1984年至1997年的14年)

　　1984年3月，中共中央和国务院领导同志指示，国营饭店也应按照北京建国饭店的科学办法管理。国家旅游局在认真总结该饭店经营管理办法的基础上，在全国分两批选定102家饭店进行试点。试点的主要内容是：第一，推行总经理负责制及部门经理逐步负责制;第二，推行岗位责任制，抓好职工培训;第三，推广严格奖惩制度，打破“大锅饭”和“铁饭碗”调动员工积极性，保证服务质量稳步提高;第四，推行充分利用经济手段，开展多种经营，增收节支，提高经济效益的办法。1985年，国家提出了发展旅游服务基础设施，实行国家、地方、部门、集体和个体一起上的方针，调动了各方面的积极性，从而使饭店业发展势头蓬勃高涨。中共中央书记处和国务院提出旅游基础建设采取“国家、地方、部门、集体、个人一起上，自力更生和利用外资一起上”的方针，并决定在“七五”时期直接由国家旅游局安排旅游基建投资25亿元，平均每年5亿元，用于加强旅游基础设施建设。

　　1984年4月，国家旅游局在全国逐步推广学习建国饭店。1984年7月25日，国务院批转国家旅游局推广北京建国饭店经营管理方法有关事项的请示，选择了北京友谊宾馆、广东白天鹅宾馆、南京金陵饭店等50家饭店作为学习建国饭店的单位，并享受相应的支持政策。以后又发展到110家。学“建国”的实质是引进国外先进管理经验和企业化运作机制。这为饭店业现代化、科学化发展起到极大推动使用。1984年底，我国旅游涉外饭店数量达到505家，客房76944间，初步缓解了饭店供不应求的矛盾。当年，上海锦江集团、东湖集团、华亭集团、新亚集团设立。1985年，饭店数量达505座，客房7.7万间，比1980年是5年翻一番。

　　国家对发展酒店业给予很大的期望和扶持。1986年，中央领导提出要建立我国的饭店集团。1986年11月17日，国务院印发《关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知》 1986年11月17日，国务院发布《国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知》。1987年全国旅游工作会议指出，“七五”时期，饭店业要实现集团化、系列化经营，要成立类似国外的假日等饭店集团公司，采取由几个“龙头”带动“龙尾”的办法，把全国饭店组织起来。此后，联谊饭店集团、华龙饭店集团和友谊饭店集团相继成立。1988年4月6日，国务院办公厅转发了《国务院办公厅转发国家旅游局关于建立饭店管理公司及有关政策问题请示的通知》(国办发[1988]17号)，其中明确规定：的饭店管理公司在原则上享受外国饭店集团在享受的同等待遇(如：税收减免政策，进口指标优惠，经营自主权，信贷资金支持等)。1988年8月22日发布的《中华人民共和国旅游涉外饭店星级标准和评定星级的规定》，是我国饭店业第一个行业规范，是一个完全和国际接轨的标准，也是批准较早的一个行业性国家标准。旅游饭店的星级评定工作从些迅速在全国全面展开。1989年5月25日，国家旅游局公布第一批22家星级饭店名单。1990年，国家旅游局评出首批3家五星级饭店。

　　1997年底，我国共有旅游涉外饭店5201家，客房701736间，与1980年203家涉外饭店、3.2万间客房相比，分别增长24.6倍和20.9倍;其中，星级饭店总量达到2724家。全国5201 家涉外饭店的营业收入812亿元，全国饭店利润总额为8.14亿人民币，96家500间以上客房的饭店利润为31.9亿人民币，平均每间客房赢利2.3万元，其他5105家饭店亏损307亿元。大饭店的营业收入每间客房平均为19.6万元，中小饭店为5.8万元。

　　二、调节供求关系失衡(1998年至2004年的7年)

　　1998年后，受亚洲金融危机、洪涝灾害、国际恐怖事件、非典型性肺炎和禽流感等天灾人祸影响，饭店业连续7年出现了全行业亏损，其中1998年、1999年、2000年三年亏损额分别为32亿元、57亿元和20亿元，

　　从供求关系考察，1996年到1998年，全国饭店总共增加7万间客房，增长56.25%，而供求关系的另一方的客人增长率为32.9%。

　　国务院在1988年就发布《楼堂馆所建设暂行条例》(101号文件)，把旅游饭店列入高档房地产类型进行严格控制。1991年5月29日，国家旅游局、国家物价局共同颁布《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》。同日，联合发出《关于旅游涉外客房租价实行最低限价的通知》，国家旅游局发布有关旅游涉外饭店对客人服务的基本标准。

　　1992年到1998年，饭店业进入投资高峰。1987年我国旅游饭店国有投资占80%，1997年下降到64%。1993年至1998年,全国饭店平均出租率逐年下降，利润率表现同样的趋势。1996年饭店行业的平均出租率是68%，大体上达到了90年代的高峰，饭店的收入利润率是12%。1996年开始，出租率是一年两个百分点往下跌。1978年至1998年，我国涉外饭店的数量从203家(3.2万间客房)增加到5782家，20年间饭店数量增长了27.5倍。1993年到1998年，饭店的总量翻番，从2552家增加到5782家;客房从38.6万间增加到76.48万间，而同期入境人数仅增加了52.9%。

　　三、酒店业的起飞(2005年至2008年的4年)

　　酒店业与经济同步发展，酒店业利润分别为2005年10亿元，2006年33亿元，2007年55亿元，2008年32亿元。

　　2005年，全国星级饭店实现利润。旅游星级饭店中，国有的共5528家，占全部总数的46.74%，国有的饭店房间62.67万间，占总数的47.05%。2005年末，全国共有高等旅游院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校所693所，比上年增加119所，在校生30.84万人，比上年增加3.37万人;中等职业学校643所，比上年减少96所，在校学生25.81万人，比上年减少4.58万人。两项合计，旅游院校总数1336所，在校学生为56.65万人。2005年末，全行业在职人员培训总量达267.18万人次，比上年增加22.33万人次，增长9.1%。

　　1978年至2006年，我国GDP年均增幅9.6%，2006年经济总量已跃居世界第四位，进出口贸易总额居世界第三位，实际利用外资居世界第二位。2006年，全国星级饭店实现利润33亿元人民币。2006年底全国星级饭店13378家，同比增长11.26%，比2005年增加了1350多家，其中五星级298家，四星级1400家，三星级4993家，二星级6027家，一星级660家。2000年到2006年，全国星级饭店的客房数量从594700间增长至1459800间左右，年均增长率为7.7%。

　　2007年3月，国务院颁布了《关于加快发展服务业的若干意见》。2008年3月13日，国务院办公厅以“国办发〔2008〕11号”发出《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)提出的政策措施。

　　2007年底旅游饭店数量达到14327家，其中五星级361家，四星级1631家，饭店客房数达到160万间，其中五星级饭店数量增长明显;2007年新评定五星级饭店65家，比2006年增长30家，同比增长幅度超过20%。在五星级之上增设白金五星级，北京大饭店、上海波特曼丽嘉饭店、广州花园饭店三家饭店2007年8月被正式批准为白金五星级饭店。2007年底国有饭店已经下降到42.7%。私人投资的饭店由1996年的60家上升到2007年的2309家。2000到2007年，星级饭店数量年均增长率为12.8%。

　　2008年开业的饭店约有331家。2006年至2008年星级饭店数量平均年增长率为8.3%，一星级饭店数量年均增幅1.3%，五星级饭店数量平均年增长率16.6%。2008年底我国住宿机构超过30万家(2006年为28.75万家)，2008年底星级饭店共16528家，2008年星级饭店平均出租率在60%到65%之间，2008年底在建饭店1700家。

　　四、各地酒店业经营受供求关系影响表现分化(2009年至2013年的5年)

　　2009年，全球金融危机开始影响全球经济。2009年，酒店业亏损12亿元。2010年，全国11781家星级酒店利润50.70亿元;2011年，全国11676家星级酒店利润61.43亿元;2012年，全国11367家星级酒店利润50.46亿元。

　　全国五星级酒店规模2000年117家4.52万间客房、2001年129家5.03万间客房、2002年175家6.49万间客房、2003年198家6.96万间客房、2004年242家8.74万间客房、2005年281家10.65万间客房、2006年302家11.52万间客房、2007年369家13.73万间客房、2008年432家15.69万间客房、2009年506家18.11万间客房、2010年595家21.81万间客房、2011年615家21.76万间客房、2012年640家25.20万间客房。

　　全国酒店业利润总额2010年50.70亿元，其中五星级60.18亿元、四星级1.90亿元、三星级-11.86亿元、二星级0.38亿元、一星级0.10亿元，不计亏损的三星级为62.56亿元;2011年61.43亿元，其中五星级64.83亿元、四星级2.09亿元、三星级-6.13亿元、二星级0.54亿元、一星级0.11亿元，不计亏损的三星级为67.56亿元;2012年50.46亿元，其中五星级54.78亿元、四星级2.24亿元、三星级-7.03亿元、二星级0.36亿元、一星级0.11亿元，不计亏损的三星级为57.49亿元。

　　2010年全国549家五星平均净利润1100.242万元、平均毛利率52.06%、平均净利润率9.59%，2034家四星平均净利润9.475万元、平均毛利率42.36%、平均净利润率0.26，5550家三星平均净利润-22.036万元、平均毛利率49.33%、平均净利润率-1.94%，3833家二星平均净利润1.032万元、平均毛利率30.29%、平均净利润率0.25%，235家一星平均净利润4.823万元、平均毛利率29.43%、平均净利润率2.72%。

　　2011年全国615家五星平均净利润1054.146万元、平均净利润率8.87%，2148家四星平均净利润9.730万元、平均净利润率0.27%，5473家三星平均净利润-11.200万元、平均净利润率-9.31%，3276家二星平均净利润1.648万元、平均净利润率0.40%，164家一星平均净利润6.707万元、平均净利润率3.63%。

　　2012年全国640家五星平均净利润855.94万元、平均净利润率7.11%;2186家四星平均净利润10.25万元、平均净利润率0.27%;5379家三星平均净利润-13.07万元、平均净利润率-1.02%;3020家二星平均净利润1.19万元、平均净利润率0.26%;142家一星平均净利润7.75万元、平均净利润率3.73%。

　　2012年内地31个省市中，星级酒店盈利省市18个共盈利74.22亿元、亏损省市13个共亏损23.76亿元，二者相抵为全国盈利50.46亿元。其中北京、上海、海南、广东4省市盈利50.47亿元。2012年底五星级酒店全国654家中，北京(62家)、广东(98家)、海南(21家)、上海(53家)共234家，占全国的35.78%。

　　2013年全国758家五星级酒店分别分布华北(北京、天津、河北、山西、内蒙古)124家、东北(辽宁、吉林、黑龙江)33家、华东(上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东)305家、中南(河南、湖北、湖南、广东、广西、海南)195家、西南(重庆、四川、贵州、云南、西藏)67家、西北(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆)34家。

　　酒店业景气度2011年以来的12个季度5升7降。2011年一季度上升4.50%，二季度下降0.88%，三季度上升2.32%，四季度下降0.40%;2012年一季度上升4.41%，二季度上升5.21%，三季度上升2.32%，四季度下降4.62%;2013年一季度下降13.44%，二季度下降8.84%，三季度下降8.49%，四季度下降5.28%。

　　结论：酒店业30年发展历史表明，酒店业总体发展状况受供求关系影响是主因，各地酒店业经营状况同样受供求关系影响而表现不一。因此，控制供求关系是酒店业长期持续健康发展的关键。